作者：浦口区 点击次数：248 发布时间：2019-02-18 打印本页 关闭本页
今年以来，我区农机购置补贴工作，在省市业务主管部门的关心指导下，把做好农机购置补贴工作作为促进农机化事业发展的关键举措加以落实，严格按照各项方针政策，周密部署、精心组织、阳光操作。通过购机补贴各项工作的扎实开展，有力推动了我区农机装备总量持续增加，进一步优化了农机装备结构，提高了农业生产效率，促进了农业增效和农民增收。现将具体实施情况总结如下：
一、基本情况
2018年，省级下达我区农机购置补贴资金20万元，2017年结余资金213.211万元（市级调配我区购机补贴资金50万元给江宁区），实际可使用资金183.211万元。截止目前，全区共受理补贴申请19份，受益户数12户，购置各类补贴农机具23台套，总补贴资金13.35万元，其中动力机械2台，补贴资金2.46万元;耕整地机械6台，补贴资金1.07万元;收获机械3台，补贴资金0.66万元;种植施肥机械12台，补贴资金9.16万元。2018年，购机补贴资金使用率为7.29%。截止目前，已完成农机购置补贴资金结算2批，兑付补贴资金13.35万元，兑付率达100%。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导，完善工作责任机制。为加强对农机购置补贴工作的领导，确保农机购置补贴政策的顺利实施，我区与各街场签订了《2018年浦口区农机购置补贴政策实施和廉政建设工作责任状》，并成立农机购置补贴政策实施及廉政建设工作领导小组，由农业局一把手局长任组长，农业局、财政局分管局长任副组长，财政局农业科、农业局农业装备科、财审科、组织人事科、农机监理所以及各街道场农服中心负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公地点设在农业局农业装备科，负责组织实施全区农机购置补贴工作，对补贴政策实施进行监管。
（二）制定实施方案，建立相关工作制度。根据省农机购置补贴相关文件要求，结合我区实际，我们制定了《2018年浦口区农机购置补贴政策实施工作方案》，以农业局、财政局联合文件发至各街场有关单位。为进一步强化农机购置补贴政策的有效落实，切实规范行政权力运行，加大从源头上防治腐败的工作力度，推进农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施，根据省农机购置补贴相关文件精神，我们还研究制定了《浦口区农机购置补贴工作责任制度》、《浦口区农机购置补贴政策信息公开制度》、《浦口区农机购置补贴投诉信访管理制度》、《浦口区农机购置补贴机具核查办法》、《农机购置补贴资金使用管理制度》、《农机购置补贴信息软件系统管理制度》、《农机购置补贴产品经销商管理制度》、《农机购置补贴责任追究制度》、《浦口区农机购置补贴监管核实制度》等规章制度，建立了履职有标准、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度。各街场指定专人负责农机购置补贴的宣传、机具核实和资料审查、整理上报等工作。在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度，保证了农机购置补贴工作有序开展。
（三）广泛宣传引导，营造良好舆论氛围。一是采取以文件、公告、网络公开栏、农机培训班、农机下乡检审验等多种形式，对农机购置补贴政策内容、操作程序等做了大量的宣传，提高了农机购置补贴惠农强农富农政策知晓率、知情率、扩大了农民的 知情权，增加了工作透明度。二是强化补贴工作培训，7月2日召开了全区农机购置补贴工作部署会议，加强对各街道购机补贴具体操作人员培训工作。三是公布浦口区购机补贴咨询电话，安排专人负责解答群众提出的相关问题，为农民群众提供农户在购机补贴方面的政策咨询。
（四）规范程序操作，完善监督管理机制。严格执行省农机购置补贴相关文件的有关规定，规范操作，严格管理。一是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时，不优亲厚友，不人为设置购机条件，并严格执行补贴对象公示制度，将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模以及每个购机户的基本情况列入政务、村务公开的内容。二是严格执行由农民自主选择经销商和自主商谈价格，杜绝强行向购机农民推荐产品和推荐经销商。三是按照国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”的要求，强化内部监督机构，明确了各个关键环节工作人员的责任，形成了相互监督，相互制约，层层落实的工作链。
三、实施效果
今年以来，我们把落实农机购置补贴政策作为转变发展方式，加大调整农机装备结构，配套提高特色优势产业机械水平的关键措施，有力地推动了全区农业机械化又好又快发展，在促进现代农业发展中发挥了应有的作用。农机购置补贴的实施极大地调动了广大农民购置农业机械的积极性，拓宽了农民增收致富门路，增加了农民收入，提高了农业综合生产能力。在农机购置补贴政策的引导下，农民使用农机化新技术、新机具的积极性大大提高，尤其是主要农作物关键环节机械化水平有了显著提高，主要表现为：
一是农机装备结构进一步优化。农机购置补贴政策的良好实施受到农民朋友的热烈欢迎，极大地激发了他们购买农机的热情。各类新型高效农机具数量进一步增长，加速了农机装备结构进一步优化升级。
二是促进了农机化新技术的应用。农机购置补贴政策的良好实施使得一大批新型高效的农业机械被广泛运用，进一步促进了水稻机插秧、联合收割机等农机化新技术的普及应用，加快了农业生产方式由人畜力劳动向机械作业转，提高了粮食综合生产能力，农业生产力得到进一步发展。
三是促进了农机大户和农机服务组织的发展。发展农机大户和农机服务组织是加快农机化进程的重要途径，也是增加农民收入的一个新亮点。通过购机补贴的全面实施，农机大户、种粮大户不断涌现，他们通过机械联合、技术联合、服务联合等多种形式，成立农机专业服务组织，有利于资源的合理配置，有助于提高农机服务组织化、产业化、规模化程度，有力推动了农业生产机械化水平的提高，减少了农业生产用工，增加了非农收入，促进了农民增收。
四、存在问题
2018年，我们通过抓制度建设，完善工作机制，强化工作措施，加大风险防控等措施，农机购置补贴工作绩效大大提高。 但在肯定成绩的同时，我们也清晰地认识到工作中还存在一些问题和不足。主要是个别街道录入补贴信息时还不够细心，存在录入信息错误的情况。
五、下步工作思路
在今后的农机购置补贴实施过程中，我们将继续遵循公正、公开、透明、有效的原则，严格执行有关规定，从加大宣传力度，搞好调查摸底，强化人员培训，加强资金监管力度等方面入手，实行阳光操作，严肃工作纪律，狠抓农机购置补贴工作任务落实，全面推进农机化事业健康、有序发展。
一是继续加大宣传力度，积极营造政策舆论环境，让广大农民充分了解农机购置补贴内容、操作程序和有关要求。
二是继续加大对经销商的监管，杜绝违规行为。妥善处理群众来电来访，确保补贴工作规范、高效实施。
三是继续加强与财政、监察等部门及各街场的沟通，严把申请、审核、公示关，切实把好补贴机具的登记备案、现场核验关，保证所购机具的真实性，确保补贴机具真正用于农业生产。